哈爾濱推行檢驗檢測機構資質認定“告知承諾制”

2019-12-06 14:20:23

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  “簽完承諾書,當場就可以拿證,技術評審可后期進行。這些措施太便利了,真是做夢也沒有想到。”日前,在黑龍江省哈爾濱新區管理委員會行政審批局,辦理檢驗檢測機構資質認定事項的黑龍江華測檢測技術有限公司在拿到證書后,不禁為“告知承諾制”改革點贊。

  審批材料繁雜、數量多,準備材料時間久,一直是企業反映強烈的審批難題。為破解這一難題,黑龍江省市場監督管理局出臺了《關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作方案》,在黑龍江省自由貿易試驗區哈爾濱、黑河、綏芬河片區試點推行“告知承諾制”。對于選擇一般性資質認定程序的,自受理之日起8個工作日內作出許可決定,3個工作日內頒發資質認定證書。

  明確工作流程。告知承諾采取申請(承諾)、發證、核查方式。檢驗檢測機構選擇告知承諾方式申請資質認定,資質認定部門一次性告知其所需審批條件和需要提交的相關材料,提交的相關申請材料齊全、符合法定條件的,資質認定部門當場作出資質認定決定,并向申請機構頒發資質認定證書。資質認定部門作出資質認定決定后,在3個月內組織相關人員按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》有關技術評審管理的規定及評審準則的相關要求,對機構承諾內容是否屬實進行現場核查,并作出相應核查判定。對于機構首次申請或者檢驗檢測項目涉及強制性標準、技術規范的,應當及時進行現場核查。

  同時,法律、法規未明確規定應當取得檢驗檢測機構資質認定的,無需取得資質認定。對于僅從事科研、醫學及保健、職業衛生技術評價服務、動植物檢疫及建設工程質量鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養檢測等領域的機構,不再頒發資質認定證書。已取得資質認定證書的,有效期內不再受理相關資質認定相關申請,不再延續資質認定證書有效期。法律、行政法規對檢驗檢測機構資質管理另有規定的,按照國務院有關要求實施檢驗檢測機構資質認定,避免相同事項的重復認定、評審。

  檢驗檢測機構申請機構法定代表人、最高管理者、技術負責人、授權簽字人等人員變更或者無實質變化的有關標準變更事項,可以自我聲明符合資質認定相關要求,向資質認定部門提交符合備案條件的相關材料,資質認定部門取消變更事項審批,實行備案管理。

  另外,檢驗檢測機構申請延續資質認定證書有效期時,對于上一許可周期內無違法違規行為,未列入失信名單,并且申請事項無實質變化的,資質認定部門可以采取形式(文件)審查方式,對于符合要求的,予以延續資質認定證書有效期,無需實施現場評審。

  “告知承諾制”改革極大壓縮了企業準備材料的時間,提升了企業的滿意度,增強了企業的獲得感。“這次辦證僅用了半個小時就拿到了檢驗檢測機構資質認定證書,準備材料的時間也大大壓縮。要是放在以前,要先去省局提交申請,等待技術評審,審核通過后才能拿證,基本需要十幾天時間。現在可以告知承諾,當場就能拿證了,辦事比以前方便了很多。”企業代表張嶺說。

  據介紹,為支持哈爾濱新區和自貿區建設,黑龍江省市場監督管理局不僅將事權下放,還指定專人對下放事權進行跟蹤指導,確保新區接得住、管得好。新區行政審批局在承接事權后,結合自貿區建設積極推行檢驗檢測機構資質認定“告知承諾制”,不僅讓申請人能夠快速取得證照,快速進入市場開展相關經營活動,而且行政審批效能明顯提升,依托告知承諾,部分事項已經可實現即來即辦、立等可取。

  下一步,哈爾濱新區行政審批局將根據實施情況進行“告知承諾制”清單動態調整,成熟一批推出一批,不斷擴大“告知承諾制”實施范圍,力爭實現全領域全覆蓋。同時,積極探索行政審批服務改革的最優模式,推動審批模式持續創新,審批時限持續縮減,營商環境持續優化,讓政務服務在回應群眾需求中展現出勃勃生機。劉錫菊

  責編:張文齋 審核:王怡潔


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